做为推进东北三省国有资本国有企业改革的实际措施，8月18日，“振兴东北央地百对公司合作行動”全面启动。而仅以往二天，备受销售市场关心的鞍钢与本钢这一央地资产重组事宜，也于8月20日落下帷幕。

　　8月20日中午，鞍钢股权发布消息称，企业实控人鞍钢集团公司前不久接到国资公司、辽宁市人民政府协同下达通告，允许鞍钢集团公司对本钢集团执行资产重组，由辽宁国资公司向鞍钢集团公司免费调拨本钢集团51%股份。到此，资产重组后的新企业也将变成 继中国宝武以后中国第二大、全世界第三大钢铁行业集团公司。

　　同一天，国务院办公厅国资公司办公室副主任翁杰明在鞍钢资产重组本钢交流会上注重，鞍钢股份多样化和鞍钢资产重组本钢工作中获得了关键研究成果，要再次大力开展资产重组融合工作中。除此之外，要充分运用优点，进一步推进央地合作，在促进东北地区全方位转型发展和辽宁高质量发展中更强充分发挥“主心骨”功效。

　　兰格钢铁研究所负责人王国清对《证券日报》新闻记者表明，鞍钢与本钢资产重组后，将进一步提升中国钢材产业发展规划，产生中国宝武、鞍钢集团公司两大央企新机遇，推动钢铁工业产业结构调整和提升升級，推动中国钢铁产业完成高质量发展。

　　接纳《证券日报》记者采访的专业人士预估，将来，不但央地合作体制更为常态，其深层和深度广度也将超过过去。从实际合作方法看，央地合作或将更为重视充分发挥资本市场作用，运用资本市场上多样化的金融衍生工具，进一步激话国有资本国营企业在资本市场的魅力与想像力。

　　近些年，央企与地区的“手牵手”合作，可以说四处结果实。

　　如8月13日，北京金隅集团与中建二局于北京签定发展战略合作协议书，推进央地合作。依据协议书內容，彼此将在自主创新、绿色建筑技术研发、房地产投资融资、施工总承包新项目及商品供货、机械制造配套设施服务项目及其混合制改革改革创新等层面进行合作沟通交流，以进一步推动地区內外資源的精确合理连接和互利共赢发展趋势。

　　再如，先前南航集团引进广东、广州、深圳明确的投资主体广东省恒健投资控股有限责任公司、广州城市规划建设投资有限公司有限责任公司、深圳鹏航股份基金投资合伙制企业(有限合伙企业)的增资扩股资产，变成 第一家选用央地合作方式，执行集团公司股份多样化改革创新的中央企业。

　　除公司方面外，央地合作还反映在央企与各当地政府的“携手并肩”上。比如2021年3月份，湖北省政府与中国中化集团、中国航天工业集团公司、中国石油工业集团公司、中国绿色环保集团公司等9家央企签署发展战略合作协议书，9家央企“十四五”期内在鄂战略协议投资总额超7000亿元。除此之外，我国能源集团、中国工程建筑等30多家央企确立表明，将湖北企业列入全产业链、供应链管理。再如，上年12月份，在广东与中央企业合作发展趋势交流会暨发展战略合作合作框架协议签订主题活动上，广东省政府共与11家里央企业签定发展战略合作协议书。

　　阳光时代法律事务所高级合伙人、国企改革与员工持股计划研究所责任人朱昌明在接纳《证券日报》记者采访时表明，2021年做为国有企业改革三年行動承前启后的重要年、攻坚年，促进中央企业与地区国营企业的合作，既有益于推动央地公司共享资源、产业链互促，也是贯彻落实国有企业改革三年行动方案的关键內容。

　　从现阶段销售市场上央地合作的种类上看，大约可分成四种方法：一是混合制改革方式。即地区国营企业参加央企混合制改革，或央企参加地区国企改革；二是产权年限调拨方式。就是以中国宝武为意味着的央企，根据产权年限调拨等方法，进一步融合地区优点資源，加速产业群发展趋势；三是央企与当地政府合作方式。即从发展战略方面促进央地合作落实落地；四是依靠“综改实验”等国有企业改革重点工作中开展合作。

　　新闻记者注意到，前不久，经国务院办公厅国企改革创新领导组允许，领导组公司办公室已宣布审批辽宁、浙江省杭州市、陕西省西安市和青岛市四省份地区性国有资本国营企业综合性改革创新实验实施意见，完成了国有企业改革三年行動有关综改实验扩围的每日任务总体目标。

　　“‘综改实验’是国有企业改革重特大重点工程项目，针对促进央地合作，提高国有资本国有企业改革的系统化、全面性、协作性具备重大意义。”朱昌明觉得，憧憬未来，一是预估央地合作的深层和深度广度将超过过去。如央企和地区国营企业将在全产业链供应链管理提升协作、传统制造业转型发展、重要关键技术科技攻关、公司治理结构和公司管理能力提高、人才团队基本建设等行业，进一步摆脱公司中间的堡垒；二是央地合作将与推进国有企业改革的相应措施紧密结合，完成国有资本国营企业体制机制创新自主创新；三是央地合作将更为重视充分发挥资本市场作用，运用资本市场上多样化的金融衍生工具，进一步激话国有资本国营企业在资本市场的魅力与想像力；四是央地合作体制也将更为常态。

（文章内容来源于：证券日报）