▲图片源自南非国家广播公司

　　国际局势波诡云谲，又一个国家彻底陷入混乱。

　　非洲局势瞬间变得非常敏感。5月24日，西非国家马里突然传出大消息。当地军方逮捕了该国总统、总理以及国防部长，并将三人扣押至军事基地。距离上一次军事政变仅仅过去了9个月，马里局势何以至此？

　　中国驻马里大使馆发布紧急提醒，在马里的国人、中资机构进一步加强安全意识，密切关注形势变化，近日尽量减少外出。

　　更令人担忧的是，马里政局动荡之下，将会给“基地”组织、“伊斯兰国”等恐怖组织趁虚而入的机会，令全球反恐形势面临重大考验。

　　总统、总理突然被逮捕

　　据南非国家广播公司当地时间5月24日报道，西非国家马里的军方于当日逮捕了该国过渡政府总统巴·恩多、总理莫克塔·瓦内、国防部长苏莱曼·杜库雷，并将他们带到了距首都巴马科约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营，就新一届过渡政府名单进行“沟通”。

　　南非国家广播公司称，据马里总理府一名工作人员透露，瓦内当天被军人“强行”带走，军方要求恩多免去瓦内的过渡总理职务，但遭到拒绝。

　　在被马里军方逮捕前夕，恩多签署总统令，宣布新一届由25名部长组成的过渡政府名单，旨在成立一个更加具有“包容性”的过渡政府，以解决马里正在面临的社会危机。

　　然而，曾领导马里军方发动政变的2名前全国人民救赎委员会成员：过渡政府前国防部长萨迪奥·卡马拉、前安全部长莫迪博·科内没有进入名单，这个引起了马里不同政治派别和军人的强烈不满。

　　其实，就在9个月之前，卡马拉、科内等人领导马里军方发动了一次政变，将时任总统凯塔扣押至卡蒂镇军营，“逼迫”其宣布辞职，并解散当局政府。

　　很显然，卡马拉、科内等人在马里军方有着较高的话语权，然而新一届的过渡政府名单却将2人排除在外，于是引发了军方的不满，便再次哗变，逮捕了总统、总理，或将再次逼迫其就范。

　　据路透社报道，一位马里前政府高级官员表示，新一届过渡政府名单将军方成员排除在外，是一个巨大的误判，或将导致军方势力卷土重来。

　　24日晚间，联合国马里多层面综合稳定特派团（马里稳定团）和西非国家经济共同体发表联合声明，对马里过渡总统、过渡总理“被捕”表示强烈关切，要求军方立即无条件“释放”，计划于5月25日访问马里首都巴马科，以帮助解决这场危机。

　　据法新社报道，当地时间24日，联合国秘书长古特雷斯，美国、欧盟与非盟纷纷谴责了马里军方的行动，要求无条件放人。

　　9个月两次军事政变，马里何以至此？

　　马里是非洲大陆上面积最大的国家之一，国土面积为124万平方公里，总人口超过1907万，首都巴马科位于西南角，而北部大片地区由于地处偏远，加上民族文化复杂，难以管控，成为恐怖主义蔓延的温床。

　　在这之前，马里政坛的乱象已经持续了近十年，贫困、高失业率和政府腐败在不断冲击马里人民的承受底线。据世界银行的数据，42.7%的马里人都生活在极度贫困中，农牧渔业占GDP的1/3，占就业人口的80%，工业几乎处于空白状态。

　　经济一穷二白的主要原因是，马里政府腐败，政权动荡不安，军事斗争不断。

　　1960年从法国殖民独立后，马里连续遭受干旱、叛乱、政变和长达23年的军事独裁统治，直到1992年民主选举为止。此后经历了近20年的相对和平时期，2012年，马里再次发生军事政变，推翻了时任总统图雷。

　　2013年，资深政治家凯塔通过民主选举当选了马里总统，并在2018年当选连任。凯塔执政期间，马里政府腐败盛行，北部和中部地区由于伊斯兰极端分子的暴力活动变得极不安全。

　　2020年8月18日，马里军方再度发动军事政变，总统凯塔、总理布布·西塞被扣留在军营，随后宣布辞职，并解散了当局政府。

　　在西非国家经济共同体威胁对马里实施制裁后，发动哗变的马里军方决定将权力交给新组建的过渡政府，马里也由此开启为期18个月的政治过渡期。

　　然而，仅仅过去了9个月，马里军方再度打破了短暂的和平，马里局势再一次剑拔弩张，不仅威胁到西非地区，也将对全球格局产生影响。

　　全球反恐形势面临重大考验

　　5月24日，中国驻马里大使馆发布紧急提醒，马方公布新的过渡政府名单，部分人事调整引发不同政治派别和军人不满，局势走向尚不明朗。

　　中国驻马里大使馆提醒在马里的国人、中资机构进一步加强安全意识，密切关注形势变化，近日尽量减少外出，尤其避免前往敏感地点和外国人经常出入场所。如果遇到紧急情况，尽快寻求当地警方或者使领馆的帮助。

　　值得一提的是，马里是南非洲地区最早与中国建交的国家之一，两国也在多方面开展过深入合作，尤其是新冠肺炎疫情全球流行后，中方和中资企业为当地民众提供诸多药品与医疗援助，为当地抗疫提供了重要支持。

　　据人民网消息，中国第九批赴马里维和部队于5月13日组建并开训，原本计划在7月前往马里承担执行营区防卫、巡逻护送、任务区内道路桥梁维护、伤病员救治和卫生防疫等任务，同时替换第八批的维和部队。

　　这场突如其来的政变，带来的后果可能将远远超出马里军方的预料，将对西非地区的安全形势造成威胁，并动摇区域内的维稳行动。

　　2013年，联合国派出马里维和特派团，截至2020年3月该特派团已经有13500名武装成员。曾经在马里殖民的法国，每年在参与该地区进行维和行动的支出接近10亿美元。

　　令人担忧的是，马里的政局稳定与全球反恐形势更是息息相关。马里位于撒哈拉沙漠和中部苏丹草原之间的萨赫勒地区，伊斯兰极端组织的暴力活动在马里北部和中部盛行，该地区更是贩运毒品、人口和其他物品到欧洲的犯罪线路上重要的一环。联合国秘书长古特雷斯曾将该地区称为“世界上最为复杂的地区之一”。

　　美国国务院曾发布反恐报告显示，萨赫勒地区极端组织发动的袭击数量呈上升趋势，“基地”、“伊斯兰国”等组织已经扩大在马里北部和中部，以及马里、布基纳法索和尼日尔三国交界地带的活动，同时还出现多个新的恐怖组织。

　　分析人士担忧，马里现阶段的权力真空，将会给“基地”组织、“伊斯兰国”等恐怖组织趁虚而入的机会，令全球反恐形势面临重大考验。

　　来源：券商中国