6月10日，国家卫生健康委、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家药监局、国家中医药局印发《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，决定于2021年6月至12月联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。

　　此次多部门联合专项整治，旨在进一步提高美容医疗机构(含中医美容医疗机构，下同)依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。

　　长期以来，无证执业、虚假广告、不正当竞争、药品和器械来源不合法合规等部分医美机构的行为，形成了行业中的毒瘤。这些问题也成为此次八部委整顿医美行业的重点对象。

　　整治工作包含四大任务

　　《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》指出，本次专项整治工作主要有四大任务，包括严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为、严格规范医疗美容服务行为、严厉打击非法制售药品医疗器械行为、严肃查处违法广告和互联网信息。

　　专项整治将以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。

　　《工作方案》明确，医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

　　《工作方案》进一步提出，加强我国境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。

　　《工作方案》强调，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题(栏)、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。

　　根据时间安排，此次专项整治工作分为集中行动阶段(2021年6月至11月)和总结巩固阶段(2021年12月)。在集中行动阶段，各地区要按照方案内容制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。国家卫生健康委将把该专项整治工作纳入医疗卫生行业综合监管督察“回头看”。进入总结巩固阶段，各地区要全面总结专项整治工作情况，各省(区、市)专项行动牵头部门于2021年12月20日前将专项整治工作总结，包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况、汇总表，以及典型案例报送国家卫生健康委。

　　多地收紧医美药品管理

　　湖北荆门有关部门近期表示，当地将进一步加强可用于医疗美容药品零售使用环节的监督管理，保障公众用药安全。强化可用于医疗美容的药品使用行为的监督管理，规范购进管理和使用行为；

　　湖北孝感也表示将重点加强对于改善面部皱纹和局部麻醉药等医疗美容诊疗活动中常用药品的管理；

　　甘肃甘南州市场监管局此前印发《关于开展可用于医疗美容药品专项检查的通知》称：将明确目标，细化举措，规范可用于医疗美容的药品经营使用行为，杜绝违法违规经营使用行为。

　　朗姿股份收关注函

　　6月4日，朗姿股份公告称，实控人的一致行动人申炳云拟减持不超过1987.69万股，目前申炳云持有公司1987.69万股。针对此次减持意向，朗姿股份还解释称：申炳云年事已高，本次减持系其本人生活安排和资产规划的需要，申炳云对公司医美业务发展充满信心。

　　该消息一经发布，朗姿股份随后两个交易日(6月7日、8日)，连收两个跌停。6月8日晚间，朗姿股份发布股价异动及承诺公告，称申炳云于2021年6月8日承诺待其减持股票计划实施完毕后，将通过合规的途径和合适的方式，以不低于5亿元助力公司医美业务的战略实施。

　　6月10日，深交所向朗姿股份下发关注函，要求公司对“股东减持及相关承诺”、“医美资产及公司经营”以及“股价异动”三大事项进行核实说明。

　　深交所要求公司在函询申炳云的基础上，核实说明《承诺公告》与《减持公告》披露的申炳云减持资金用途不一致的原因，并在进一步核实的基础上说明是否真实、准确、完整地披露了本次清仓减持的真实原因。另外，结合《承诺公告》的披露时点，说明相关主体是否存在利用信息披露事项维护你公司股价、配合减持的情形。

　　6月以来近八成医美概念股走低

　　去年开始，医美板块在二级市场上热度不断升温。数据显示，3月26日至5月31日的43个交易日里，同花顺医美概念指数累计上涨60.69%。截至6月10日收盘，医美板块内滚动市盈率过百倍的企业依然超过10家。

　　但今年6月，医美板块涨势有所放缓，大量个股还出现“地震”。Wind数据显示，6月以来，医美板块近八成个股下跌。截至9日收盘，47只医美概念股中仅10股月内股价走高。其间，18只个股跌超10%，朗姿股份、麦迪科技、苏宁环球跌幅居前，均超过20%。

　　医美板块的震荡或与近期多家行业企业披露减持公告有关。

　　6月7日，哈三联公告称，公司董事、副总经理、董事会秘书赵庆福拟减持公司股份不超过31.25万股；

　　5日，华熙生物公告称，持股4.99%的股东赢瑞物源拟减持不超过480万股，占本公司总股本的比例合计不超过1%；

　　5日，朗姿股份公告称，公司控股股东、实际控制人申东日及实际控制人申今花的一致行动人申炳云拟减持其持有的公司股份不超过1987.69万股，占公司总股本的4.49%；

　　2日，昊海生科公告称，持股5.26%的股东楼国梁拟减持不超过216.50万股。

　　5月下旬，奥园美谷、金发拉比、悦心健康也先后披露了部分董事、高管减持计划。

　　虽然板块出现回调，但机构仍然看好火热的医美赛道。

　　川财证券认为，从长期来看，医美等方向均是较为良好的赛道，行业空间大，公司业绩增速块，因此此前这类板块持续走强，多只个股在短期内出现翻倍。但短期来看，这类题材板块存在一定的风险，一方面行业中很多公司都存在“蹭热点”的现象，相关业务占比很小也被打上相应标签。另一方面部分公司股价短期上涨过快，导致估值与业绩不匹配，进而出现回落。

　　医美行业要变天？

　　据艾瑞咨询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》显示，医美非法从业者多达10万以上，假货、水货针剂大行其道，非法注射更是屡禁不止。

　　“医美行业火是火，乱也是真的乱。”这成为了不少业内外人士看待医美行业的真实观点。

　　在谈到这一强监管信号时，美呗创始人兼CEO龚连胜对《每日经济新闻》记者表示：“不管整治的重点问题有哪些，只要有监管的动作和信号就很好了。动作本身比做什么可能更加重要，因为监管机构表明了严监管的态度，就有很好的示范和宣传左右，行业参与者相应就会注意自己的规范水平。”

　　龚连胜还表示，过去医美行业监管多由地方相关部门负责，虽然每个地方的具体情况不一样，但以往的监管大多是发生事故以后的监管，是由重大事件触发的，而且存在监管职责主体不明确的问题。因此这种多部门的联合监管是非常有必要的。

　　在提到医美行业为何隶属于医疗行业却不如普通医疗行业一样面临强监管时，龚连胜认为：医疗行业的监管部门管三甲都管不过来，所以在抽检的力度、人力配置上过去肯定是不够的。如果政府能够通过数据实现监管肯定是最高效的，但谁来做这个信息化系统是需要时间和成本的，这需要随着行业的进一步发展而带动监管进一步成熟。

　　安信证券社服团队撰文称，监管将推动医美行业进一步规范化，医美行业的合规化将推动行业的长期良性发展，优质医美标的稀缺性将凸显，医美机构集中度将进一步提升，合规医美产品将加速取代非合规产品的市场空间，从而实现更快增长。

（文章来源：21财闻汇）